История Создания и Основная Деятельность.

Коалиция "Ангел" - это первая зарегистрированная в РФ ассоциация женских организаций и единственная в России неправительственная организация, деятельность сотрудников которой полностью посвящена борьбе с торговлей людьми. Основанная в Санкт-Петербурге в 1999 году, коалиция динамично развилась в активный консорциум 61 региональной организации из 25 регионов РФ и девяти бывших советских республик; организации проводят информационные образовательные кампании для местных властей и совместно с ними, а также со СМИ, гражданскими, правительственными и международными организациями.

Задачи деятельности:

Коалиция "Ангел" проводит программы, руководствуясь следующими задачами:

- Предотвращение торговли людьми через законодательную инициативу, просвещение, тренинги, обмен опытом, пропаганду.

- Помощь жертвам торговли людьми через программы спасения, реинтеграции и реабилитации.

Имеющиеся достижения и текущие программы:

(1) Помощь жертвам торговли людьми:

Летом 2003 г . в Москве был создан Центр помощи жертвам торговли людьми. Пять региональных приютов, открытых членами коалиции, начали реализацию первых программ по спасению и реабилитации возвращающихся в РФ жертв торговли людьми. Летом 2004 г . прибавилось еще четыре приюта. При поддержке Центра помощи жертвам торговли людьми региональные члены коалиции "Ангел" теперь напрямую работают с госструктурами РФ и международными организациями для обеспечения необходимой общественной поддержки. В распоряжении Центра - полностью оборудованный офис и персонал из пяти штатных и нескольких временных работников (русские и иностранные волонтеры), повседневной работой которых является помощь женщинам и девушкам, ставшим жертвами принуждения к проституции в Европе и на Ближнем Востоке. Центр активно сотрудничает с Комиссией по делам женщин Московской городской думы в области разработки методов помощи женщинам, проданным в Москву из стран СНГ. Центр тесно взаимодействует с Международной организацией по миграции (МОМ).

(2) Законодательная инициатива по борьбе с торговлей людьми - федеральный уровень:

С осени 2002 года коалиция "Ангел" принимает участие в разработке первого закона РФ совместно с Государственной Думой. Коалиция "Ангел" являлась членом рабочей группы при ГД с декабря 2002 года и продолжает заниматься вопросом в части принятия и реализации закона против торговли людьми. В декабре 2004 г . представитель коалиции вошел в обновленную рабочую группу, цель которой - завершить подготовку для принятия закона в 2005-2006 гг.

(3) Законодательная инициатива по борьбе с торговлей людьми - региональный уровень:

Коалиция "Ангел" является действительным советником Московской городской думы по вопросам торговли людьми, проституции и благополучия женщин.

(4) Тренинг по законодательному лоббированию:

В мае 2003 г . коалиция "Ангел" получила финансирование из фонда Матра/КАП, Нидерланды, на проведение для 32 своих членов конференции-тренинга по лоббированию законодательства. Для конференции коалиция разработала пакет соответствующих материалов для работы с депутатами и подготовки наглядного материала для применения на региональном уровне. Законотворческой технике членов коалиции обучали московский офис коалиции "Ангел" и эксперты из правительства, включая членов Комитета по законодательству Государственной Думы, МИД, Министерства труда и Московской городской думы. В течение 2004-2005 гг. коалицией "Ангел" проведена серия из пяти региональных совещаний на высшем уровне в городах Петрозаводск, Санкт-Петербург, Мурманск, Казань и Ярославль, в которых приняло участие более 400 человек - преимущественно представители государственной власти и правоохранительных структур. В настоящее время Центр помощи жертвам торговли людьми проводит работу с Министерством внутренних дел по разработке обучающих материалов для курсантов учебных заведений МВД.

(5) Работа с посольствами:

С апреля 2001 по настоящее время коалиция "Ангел" активно проводит тренинги по предотвращению торговли людьми для сотрудников посольств в Москве и Санкт-Петербурге. Коалиция предлагает двухдневный тренинг, который включает доскональное освещение ситуации применительно к России и технику определения потенциальных жертв среди подающих документы в визовые отделы, а также туристических групп, едущих в Европу. Тренинги уже прошли в посольствах следующих стран: Швейцарии, Голландии, Швеции, Великобритании и Финляндии.

(6) Образовательный обмен с европейскими организациями:

В апреле 2003 г . коалиция "Ангел" финансировала международный обмен для сотрудников региональных приютов. Они могли воочию понаблюдать за деятельностью девяти приютов в Европе и пройти тренинг у европейских коллег, уже работающих с российскими жертвами торговли людьми. Годом позже, в апреле 2004 г ., коалиция совместно со шведской организацией "Квиннофорум" и при поддержке Шведского агентства международного развития (СИДА) начала проект, призванный помочь работе Центра помощи жертвам торговли людьми и региональных приютов посредством тренинговых и образовательных программ в Швеции и последующих конференций и тренингов на высоком правительственном уровне в каждом из регионов нахождения приютов в РФ. С августа 2004 г . по апрель 2005 г . в них участвовали пять городов: Санкт-Петербург, Петрозаводск, Мурманск, Казань и Ярославль. Позднее будут охвачены еще три города. Европейские специалисты проводили работу с приютами, законодательными и административными ведомствами с целью развития механизмов репатриации и реабилитации жертв торговли людьми. "Квиннофорум" создал базу данных организаций Балтийского региона по предотвращению торговли людьми и помощи жертвам, а коалиция "Ангел" составила базу данных для России. В рамках деятельности базы будут объединены и предоставлены всем аналогичным организациям в Скандинавии.

(7) Профилактика среди целевых групп:

В 2003 году коалиция "Ангел" получила малый грант Правительства Москвы на проведение интерактивных кукольных спектаклей для школьниц 15-16 лет; в спектакле были задействованы куклы в полный рост. Цель - показ техники работорговцев по вербовке жертв и информирование об опасности торговли людьми. До спектакля ученицы заполняли анкеты на тему своего будущего и возможной работы за рубежом, а после представления - другие анкеты для оценки воздействия программы как средства обучения.

(8) Разработка протокола реабилитации:

В мае 2003 г . российские эксперты, принимавшие участие в программе международного обмена, собрались в Москве, чтобы выработать первый проект Протокола помощи жертвам торговли людьми, определяющего процедуру реабилитации жертв и деятельность приютов в России. Московская городская дума, МИД, Министерство труда и Комитет по законодательству Государственной Думы приняли участие в разработке Протокола и приняли его как часть общего плана помощи жертвам на уровне федерального и московского городского правительств. Второй проект протокола обсуждался и дорабатывался в ходе представительной конференции в Москве с 17 по 20 мая 2005 г . Кроме того, в 2004 году коалицией "Ангел" разработан "Протокол совместных действий государственных органов и неправительственных организаций Российской Федерации по борьбе с торговлей женщинами и детьми", предлагаемый нами как рекомендации российским властям по противодействию торговле людьми в России.

(9) Информационные кампании в СМИ:

Впервые коалиция "Ангел" заявила о себе на внутрироссийской арене в 2001 году в ходе межрегиональной информационной кампании в шести городах Европейской части России, включая Москву. Именно тогда российская общественность впервые узнала о размахе проблемы торговли людьми. Далее последовали менее масштабные акции. Например, в 2003 г . коалиция "Ангел" реализовала финансируемый СИДА проект проведения российско-шведской информационной кампании вдоль границы Швеции и Мурманской области. Кампания проводилась в сотрудничестве со шведской организацией ROKS и включала общественные мероприятия, распространение информации через СМИ. Целевой аудиторией стали образовательные учреждения, агентства по трудоустройству, турагентства, детдома, молодежные клубы и государственные органы. У нас есть в этом и международный опыт. В 2003 году мы в качестве экспертов-тренеров участвовали (совместно с американским благотворительным обществом "Мирамед-Институт") в подготовке крупной информационной кампании в г. Яссы (Румыния).

(10) Бесплатная международная горячая линия:

В октябре 2004 г . открылась первая в своем роде горячая линия, призванная наладить механизм взаимодействия для наиболее эффективного спасения и репатриации российских граждан, оказавшихся в рабстве (прежде всего сексуальном) за рубежом. На первой стадии включены три европейские страны, известные сложностью ситуации с торговлей людьми: Германия, Нидерланды и Бельгия, а также (чуть позднее) - Соединенные Штаты Америки. Для распространения информации о проекте и карточек в качестве главного информационного носителя для целевых групп сотрудники коалиции посетили две из этих трех стран - Нидерланды и Германию - в феврале 2005 г . Проект получил хороший отклик от НПО и госструктур этих стран.

(11 ) Международная деятельность:

Для освещения деятельности коалиции "Ангел" на международном уровне сотрудники посетил ряд стран, таких как Германия, Нидерланды, Бельгия, Норвегия, Швеция, Испания. В апреле 2004 г . на сессии Совета Европы в Страсбурге выступал представитель коалиции, который отметил деятельность российских НПО по предотвращению секс-торговли. Еще одним значительным событием было участие в крупной конференции в Италии, куда коалицию пригласили от лица МОМ Брюсселя. Коалиция получила возможность представить общественные организации России и поделиться опытом по спасению, репатриации и реабилитации. С 2004 г . о коалиции хорошо знают в ООН. В результате нашей деятельности совместно с партнерами были основаны надежные стратегические отношения с международными организациями, правительствами и посольствами.

Чтобы получить экземпляр восьмистраничной брошюры коалиции "Ангел", пройдите по ссылке: Брошюра Коалиции "Ангел"