21 и 24 октября 2009г.

АНО «Коалиция Ангел» совместно с Профсоюзом трудящихся-мигрантов провели семинары для трудовых мигрантов. Семинары проходили в зале Профсоюза трудящихся – мигрантов, на котором приняли участие 47 человек. Это, прежде всего бригадиры, активисты из числа мигрантов из Таджикистана и Киргизстана.

Семинар открыли Кадырова Афсона – юрист АНО «Коалиция Ангел» и координатор проекта, Каримов Ренат Исмагилович – председатель Центрального Комитета профсоюза трудящихся мигрантов, рассказали о целях и задачах семинара, обсудили программу семинара, представили тренеров.

В ходе работы семинара Кадырова А. провела презентацию деятельности коалиции, проекта «Проект «Предоставление поддержки и помощи трудовым мигрантам, обеспечение их участия в обществе»», финансируемого ЕК, положительных моментах проекта, трудностях, сопровождающих выполнения мероприятий проекта, планах на будущее.

«Коалиция Ангел» давно и успешно занимается вопросами противодействия торговле людьми с целью их эксплуатации, в том числе, сексуальной эксплуатации женщин. К сожалению, такие удручающие негативные проявления трудовой миграции до сих пор имеют место и, более того, в условиях кризиса имеют тенденцию к росту.

Основные причины этого порока экономические – отчаянно бедственное материальное положение жертв. Пользуясь им, а нередко и создавая такое положение искусственно, преступники запугивают свои жертвы, отбирают документы и заставляют выполнять свои желания. Свою негативную роль играют низкое образование жертвы, незнание русского языка, боязнь обратиться за помощью к кому-либо.

Цепочка событий, которые приводят трудового мигранта к такому финалу, часто выглядит так. Приезд в Россию - оформление фальшивых разрешений на работу и «регистрации» - работа без трудового контракта, и как следствие, без зарплаты - долговая зависимость, кабала – знакомство с преступными элементами – изъятие паспорта - трудовое или сексуальное рабство. На всех этапах этого драматического пути человеку можно помочь. Один из очевидных способов не остаться один на один со своими проблемами – вступить в дружную семью членов профсоюза трудящихся-мигрантов. Об этом и многом другом и шел разговор на семинаре.

Арлашкина Алена, координатор горячей линии Коалиции Ангел рассказала участникам о деятельности горячей линии, возможностях.

Каримов Р.И. рассказал участникам о деятельности профсоюза трудящихся – мигрантов, созданном самими мигрантами из разных стран СНГ три года назад. Имеются филиалы в других регионах России. Профсоюз защищает права и интересы своих членов, а также повышать уровень правового образования. Основная проблема – не знание своих прав, законов, отсутствие регистрации, разрешений на работу делают мигранта нелегальным и создают целый ряд проблем. Мигрант платит 500 рублей, и становиться членом профсоюза, может надеться на помощь и поддержку (отправка домой, защита в суде, написать заявление в милицию, восстановить документы). Каримов Р.И привел в пример одну из историй нарушений прав трудового мигранта, над которым они работают.

Гражданин Киргизстана, член профсоюза, который получил регистрацию в профсоюзе, обратился за помощью. На улице его остановил милиционер, который проверил документы и задержал его. Суд вынес решение о депортации в Киргизстан. В настоящее время мы судимся с РМС, так как мы со своей стороны все документы оформили своевременно, однако РМС не успели внести фамилию киргиза в базу данных.

Кукиев Нурбек, инструктор ЦК профсоюз трудящихся – мигрантов рассказал участникам, как проводится регистрация трудовых мигрантов. Очень сложно в течении 3-х дней встать на учет, так как трудно найти принимающую сторону.

Милиционер когда останавливает на улице  и мигрант отвечает, что купил уведомление – это неправильно. Т.к. он не купил, а получил законно, оплатив по почте 180 рублей. Часто мигранты паникуют, платят милиционерам, или начинают звонить знакомым. В данном случае милиционер имеет право забрать мигранта и продержать в течении 3-х часов для выяснения его статуса.

Но не всегда органы милиции имеют доступ к базе данных. Бывает, что милиционеры врут, что проверили, поэтому не всегда им нужно доверять.

Ахмеджанова Елена Исмагиловна, инструктор ЦК профсоюз трудящихся – мигрантов добавила, что если мигрант нелегально оформил разрешение на работу, то естественно, легально зарегистрироваться не получиться. Работодатель может получить квоту для работника. Если работник не успел, или ему нужно большее количество работников, то мигрант может сам обратиться в ФМС.

ФМС также проверяет миграционный учет, перед тем как выдать разрешение на работу. Мигрант  должен доказать, что он действительно зарегистрирован по данному месту жительства.

Презентация Давлатмировой Гулгунча, юрист профсоюза трудящихся мигрантов, привлекла внимание всех участников. Она подробно рассказала про юридическую консультацию, оказываемую мигрантам, обратившимся в профсоюз. Она отметила, что большую проблему создает то, что большинство мигрантов работает без трудового договора. В своей работе мы стараемся разъяснить каждому мигранту, что вступая в профсоюз, приобретает хорошего защитника своих прав. В наш профсоюз в течении года обращается более 76 обращений по различным вопросам. По строительным компаниям много проблем. С августа месяца сего года 42 заявления, которые мы все решили. Только за октябрь месяц 2009г к нам поступили 36 заявлений по невыплате заработной платы. 942 тысячи рублей – задолженность по 36 обращениям.

Обсуждали участники и работодателей, которые не хотят, или не имеют возможности, выполнять требования российского миграционного законодательства. Например, работодатели в сфере малого бизнеса, использующие в основном только иностранную рабочую силу, имеют такую малую доходность и прибыльность от своей деятельности, что если их заставить исправно платить все предусмотренные законодательством налоги, то они не смогут выжить. Конечно, это не освобождает их от обязанности соблюдать законы, но такие предприниматели существуют и в не малом количестве. Такие работодатели особенно часто встречаются в строительном секторе, в компаниях профессиональной уборки объектов недвижимости, в мелкой торговле.

Что нужно делать трудовым мигрантам в этой ситуации? Воспользоваться предоставленной возможностью оформить разрешение на работу сроком на первые три месяца пребывания в Российской Федерации. Затем найти работодателя, согласного принять на работу иностранного гражданина на законных основаниях, заключить письменный трудовой договор и подать уведомление о приеме его на работу в органы ФМС. На основании договора и отрывной части уведомления можно будет оформить новое разрешение на работу на оставшийся срок до одного года с момента въезда в страну.

Правда, при этом нужно будет еще один раз оплатить государственную пошлину. Но, по-видимому, это небольшая плата за возможность поработать в Российской Федерации.

Однако кто работал у цивилизованных работодателей, те и раньше не имели особых проблем в отношениях с миграционными органами, а кто работал нелегально, продолжают это делать и сейчас. Разве, что раньше они имели разрешение на работу и тешили себя мыслью, что этого достаточно для легальной работы и нахождения на территории РФ. Однако, при проверке органов ФМС на рабочих местах, они также подвергались штрафам и выдворениям.

Вся надежда, что ужесточение выдачи разрешений на работу поможет существенно расширить первую группу работодателей, которые хотят и могут работать легально, соблюдая законы. И в этом безусловный плюс решения ужесточить условия оформления разрешений на работу иностранным гражданам. И мы поддерживаем такое решение. При этом мы усилили разъяснительную работу среди трудовых мигрантов и их работодателей о необходимости своевременно подавать заявки на квоты. Теперь уже на 2010 и 2011 годы, так как заявки на 2010 год перестали принимать уже с 1 мая. Хочешь вести свой бизнес в России легально – смотри вперед дальше, чем на один год!

Осмонбеков Кубанычбек, генеральный директор Центра «АЙКОЛ» провел очень интересный мастер класс, и совместно с участниками разработал 12 пунктов, важных для трудовых мигрантов:

1. Думать и мыслить позитивно
2. Больше мечтать и визуализировать
3. Ставить перед собой цели
4. Выполнять свою вашу работу на 110%
5. Каждый день заниматься над собой
6. Брать пример с успешных людей
7. Тратить деньги с умом
8. Вырабатывать в себе качество лидера
9. Подпитывать свой мозг полученной информацией
10. Быть оптимистом
11. Принимать твердое решение
12. Делать людям добро

В ходе семинара участники задавали волнующие их вопросы, слушали ответы, рассказывали свои ситуации, обсуждали российское законодательство, раздаточные материалы, обменивались контактами.

В завершении участники семинара поблагодарили организаторов семинара за интересный и полезный семинар, раздаточные материалы, выразили пожелание чаще проводить аналогичные семинары, встречи с работниками ФМС, ГУВД, НКО работающие с мигрантами.

Со своей стороны бригадиры и активисты из числа трудовых мигрантов выразили готовность быть волонтерами Коалиции Ангел, распространять информационные материалы среди других мигрантов, направлять в коалицию и в профсоюз других мигрантов.

22 октября. Москва.

В рамках проекта «Предоставление поддержки и помощи трудовым мигрантам, обеспечение их участия в обществе», финансируемый Еврокомиссией (срок проекта: 01.2009-01.2011) выпущены Информационные материалы.

Цель издания – информирование вынужденных переселенцев, иностранных граждан и лиц без гражданства о возможности самостоятельно защищать свои права. Публикация содержит выдержки из законодательства, освещающие права и гарантии вынужденного мигранта, связанные с обустройством, регистрацией по месту жительства и месту пребывания, медицинской помощью и трудоустройством, пенсионным обеспечением и т.д.

Буклет для населения «Что надо знать каждому перед поездкой в Москву?» (тираж 4000 экз.).

Буклет для мигрантов «Это важно знать каждому, кто собирается в Россию» (тираж 15000 экз.) выпущен на 5-ти языках: белорусском, киргизском, молдавском, таджикском, украинском.

Карточка Горячей линии «Вы приехали в Россию» для мигрантов (тираж 10000 экз.)

Буклет «Все мы - разные. Все мы - равные!» (тираж - 6000 экз).

Цель публикации - снижение нетерпимости и враждебности по отношению к мигрантам, воспитание уважительного отношения к человеческому достоинству, правам других, терпимости к чужому мнению, верованию, культуре, языку, национальным  обычаям, развитию толерантности. Буклет содержит перевод данного слова с других языков мира, его значение в различных религиях, выдержки из законодательства касающегося равенства всех людей и толерантности.

Брошюры распространяются среди участников проекта, в посольствах СНГ, Центрах социального обслуживания населения, Центрах поддержки и помощи мигрантам, переданы в НКО, партнерам Коалиции Ангел оказывающие помощь мигрантам.

Составители – Г. Мирзоева, А.Кадырова и Д.Шинкарев

19 октября. Москва.

В рамках проекта «Предоставление поддержки и помощь трудовым мигрантам, обеспечения их участия в обществе» (донор Еврокомиссия) проводится рекламная компания в метрополитене города Москвы (октябрь, ноябрь 2009 года).

Щиты вдоль эскалаторов являются идеальным средством для организации рекламы горячей линии по оказанию консультационной помощи мигрантам. Около 37% пассажиров каждый раз во время поездки в метро обращают на них внимание. Учитывая большие пассажиропотоки на эскалаторах Московского метрополитена, общее количество контактов с этой рекламой впечатляет.  

Щиты (постеры) на стенах вдоль станционных платформ обеспечивают одновременно широкий охват аудитории. В ожидании метропоезда у пассажиров достаточно времени (20-30 секунд и более), чтобы познакомиться с рекламой на путевых стенах.

Приезжая на заработки в Российскую Федерацию, основной поток мигрантов приходится на Москву и Московскую область. Большая часть из них малограмотна юридически, не знают своих прав и обязанностей. Увидев рекламу, мигрант вникнет в нее, непременно воспользуется номером телефона горячей линии Коалиции Ангел и ему обязательно помогут.

С этой целью наши рекламные щиты  размещены на следующих станциях метро, расположенных рядом с вокзалами:

В результате резко увеличилось количество звонков на горячую линию коалиции. Мигрантов волнуют в основном вопросы юридического характера:

1. Легальное пребывание на территории РФ
2. Получение разрешение на работу
3. Трудоустройство
4. Получение гражданство РФ
5. Получение ВРП (временное проживание)
6. Рождение детей мигрантов в Москве и Московской области
7. Устройство детей мигрантов в детское учреждение и среднюю школу
8. Заключение брака с гражданином РФ
9. Пострадавшие от трудового рабства

12-14 октября. Молдова (города Кишинев, Тирасполь).

Проект: "Консолидация русскоязычной горячей линии на региональном уровне. Оказание информационных услуг жертвам торговли людьми из стран региона СНГ".

Координатором горячей линии коалиции «Ангел», была осуществлена поездка 12 - 14 октября 2009 года в Молдову, город Кишинев и Тирасполь.

По приезду 12 октября состоялась встреча с сотрудниками МОМ, работающих по проекту противодействие торговли людьми. МОМ Молдовы рассказал о проектах, по которым они работают в настоящее время, и передали дело по несовершенно летним сестрам, которые раннее проживали на территории РФ и были репатриированы на родину в Молдову.

Так же 12 ноября координатор горячей линии поселил НПО «ЛаСтрада» Молдовы. Встреча проходила в офисе «ЛаСтрада». На встрече присутствовало около 10 человек. Проводила встречу, координатор горячей линии НПО «ЛаСтрада», присутствовали операторы горячей линии, работающие по противодействию торговли людьми, а так же операторы телефона доверия, работающие по проекту «Насилие в семье». Консультации на телефоне «Доверия» проводят психологи. На телефоне горячей линии НПО «Ла Страда» консультанты информируют по поводу поездки за границу и о рисках связанных с нелегальной миграцией, а так же о случаях попадании в трафик.

Часы работы с 8.00 – 20.00. Проводят индивидуальные консультирования на русском, румынском и английском по телефону горячей линии. Так же работает оперативная группа. Она включает в себя сотрудников: 1 психолог, 1 сотрудника из правоохранительных органов, 1 социального работника. Если нужна срочная помощь, координатор горячей линии сообщает информацию сотрудникам оперативной группы и они выезжают на место преступления.

Координатор горячей линии выехал в город Тирасполь 13 октября. В городе Тирасполе была организованна встреча с общественной организацией «Взаимодействия». В офисе общественной организации «Взаимодействие», координатор горячей линии познакомил с консультантами, а так же прошла беседа с сотрудниками. Присутствовали на встрече координатор горячей линии «Взаимодействие», координатор реинтеграционной программы, а так же пиар менеджер.

В настоящее время общественная организация «Взаимодействие» реализует три программы:

1. «Молодежь - Досуг- Культура»

2. «Центр социального развития»

3. Шаг за шагом к устойчивому сообществу»

Программа «Центр социального развития» включает в себя:

• горячую линию по противодействию торговли людьми
• телефон доверия по проблемам домашнего насилия
• социальная реинтеграция пострадавшим от торговли людьми.

Посещение ОБСЕ в Кишиневе – 14 октября. Тема семинара: Техническая координационная встреча в ОБСЕ с участием правительственных и неправительственных организаций.

Координатор горячей линии сделал презентацию о работе и программах коалиции «Ангел», были розданы информационные материалы, налажены контакты с общественными организациями Молдовы. На семинаре в ОБСЕ обсуждались вопросы между правительственными и неправительственными организациями, работающие в области противодействия торговли людьми. Выступления о проделанной работе подготовили Министерства Социальной защиты, Детей и Семьи, Национального Комитета.

Международные организации ПРООН, ЮНФПА, МОМ, ОБСЕ – подготовили выступления по теме «Защита и помощь жертвам торговли людьми и жертвам домашнего насилия».

Все приглашенные участники на семинар в течении 3-х минут рассказали о проделанной работе в области противодействия торговли людьми.

Общественные организации, которые получили гранты в области противодействия торговли людьми в 2009 году, презентовали свою работу в данной деятельности. Проходила живая дискуссия среди участников семинара.

Итог о поездке по Молдове:

Взаимодействие общественных организаций и государственных структур в области противодействия торговли людьми налажены, как в помощи пострадавшим от торговли людьми, так и в дальнейшей реинтеграции. Горячая линия в общественных организациях Молдовы является основным источником информирования населения о случаях торговли людьми. На высоком уровне находятся  общественные организации в Молдове. К ним прислушиваются международные организации и государственные структуры, работающие в области противодействия торговли людьми.